□张华 山东省委党史商量院（山东省场地史志商量院）商量二处副处长、三级调研员

　　抗日斗争时期，山东敌后抗日把柄地物质供应特地贫窭。中国共产党指点山东军民一边与日本骚扰者浴血奋战，一边开展了新民主目标的经济提拔，为慑服劲敌提供了紧迫保险，为目田斗争奠定了基础，同期也为新中国成立后的经济提拔探索了教化。

　　抗战全面爆发后，山东党组织通过募捐分管、充公汉奸财产等意见，处理经费与给养。1938年9月，苏鲁豫皖边区省委建议设置和谐收入、和谐开销的财政轨制。次年8月，山东分局决定实行和谐的财产所得累进税制。1940年3月，山东分局成立了财经委员会，各级党委也皆成立相应的机构，和谐的财政经济轨制初步设置。山东省接洽大会召开后，把柄地决定实行正规的财政经济战略，按照平允职守意见，实行和谐征收救国公粮、食粮支票轨制；和谐财政进出，设置严格预决算轨制；开源节流，指点分娩提拔使命。把柄地的财政经济使命取得了较快发展。

　　至1940年底，各队列、机关大皆设置了预决算轨制和支粮票轨制；平允职守方面通过颁布握行《甲、乙、丙三种平允职守暂行意见》，在各把柄地也陆续固定下来；税收方面则通过了《山东省税收暂行条例》等，规定了田赋等7项主要税收，初步走上了正轨。金融方面，早在1938年10月，胶东抗日把柄地在掖县就设置了北海银行，刊行北海币。1940岁首，山东分局对北海银行进行整理，接踵筹划鲁西、鲁北、清河等地分行，并在鲁中缔造总行。北海银行对于调剂金融、自如物价、贬抑伪钞起到了紧迫作用。山东还高度宠爱黄金在抗战中的硬通货作用，先后将13万两黄金密运中央，匡助中央渡过财政难关。

　　把柄中央的战略，山东各把柄地初步开展了减租减息。1940年11月，山东省临时筹商和会过并公布了《减租减息暂行条例》，规定了“五一减租、分半计息”意见。1942年5月，山东分局又作出《对于减租减息改善雇工待遇开展世界怒放的决定》，减租减息增资怒放在扫数把柄地全面开展起来。至1944年下半年，1.47万个村落进行了减租减息增资，约占一谈村落的63%。减租减息斗争大大普及了农民分娩和抗日的积极性，还巩固了抗日民族和谐阵线。

　　为羁系敌东谈主的阻塞，山东加强了交易照管和公营经济的发展。为破碎敌东谈主向把柄地推销法币、剥夺物质的探求，把柄地实行了“以货易货”的交易战略，并陆续缔造各级工商照管机关。在加强交易照管中，最凸起的是通过对食盐和花生油的统制与专卖，赢得了高大利润。把柄地的分娩提拔中，公营工场是一支主干力量，由最早的兵工场慢慢扩大到染织、鞋袜、造纸、印刷、制皂、卷烟、文具等业。到抗战得胜前夜，把柄地共设置工场88处，资金3000万元，工东谈主3000余名，活跃了阛阓，增强了与外来商品的竞争力。

　　为处理军需民用贫窭，安谧世界职守，山东抗日把柄地军民开展了繁荣昌盛下大分娩怒放。在怒放中，各级党政军机关干部带头积极行径，制定了以种地、垦荒、种菜、养猪、养羊等为主，以纺织、榨油、制粉等加工和运载业为辅的分娩指标。至1945年8月，山东抗日把柄地共垦荒和扩大耕地70余万亩。1945年，食粮增产6亿多斤，棉花汲引面积发展到151.3万余亩，棉纺织手工业得到蕃昌发展；军工分娩也得到加强，兵工场发展到25个，职工达5000余东谈主。