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第799号

《巨匠安全视频图像信息系统束缚条例》还是2024年12月16日国务院第48次常务会议通过，现予公布，自2025年4月1日起实施。

总理 李强

2025年1月13日

巨匠安全视频图像信息系统束缚条例

第一条 为了表率巨匠安全视频图像信息系统束缚，热爱巨匠安全，保护个东说念主阴私和个东说念主信息权益，证据磋磨法律，制定本条例。

第二条 本条例所称巨匠安全视频图像信息系统（以下简称巨匠安全视频系统），是指通过在巨匠场面安设图像采集开拓及关联设施，对波及巨匠安全的区域进行视频图像信息采集、传输、流露、存储的系统。

第三条 巨匠安全视频系统束缚行状坚抓中国共产党的率领，贯彻党和国度道路标的策略和有盘算推算部署。

成立、使用巨匠安全视频系统，应当恪守法律法例，坚抓统筹权谋、合理限度、表率引颈、安全可控，不得危害国度安全、巨匠利益，不得毁伤个东说念主、组织的正当权益。

第四条 国度饱读舞和复古视频图像范围的本领革命与发展，竖立和完善关联表率体系，复古磋磨行业组织照章加强行业自律，提升巨匠安全保险智商和个东说念主信息保护水平。

第五条 国务院公安部门认真世界巨匠安全视频系统成立、使用的率领和监督束缚行状。国务院其他磋磨部门在各自职责范围内认真巨匠安全视频系统成立、使用的关联束缚行状。

县级以上地点东说念主民政府公安机关认真本行政区域内巨匠安全视频系统成立、使用的率领和监督束缚行状。县级以上地点东说念主民政府其他磋磨部门在各自职责范围内认真巨匠安全视频系统成立、使用的关联束缚行状。

第六条 县级以上地点东说念主民政府应当加强对巨匠安全视频系统成立的统筹权谋，充分应用现存资源，幸免肖似成立。

第七条 城乡主要路段、行政区域说念路范围、桥梁、地说念、地下通说念、广场、次序保卫要点单元附进区域等巨匠场面的巨匠安全视频系统，由县级以上地点东说念主民政府按照成立权谋组织磋磨部门成立，纳入巨匠基础设施束缚，成立、热爱经费列入本级政府预算。

下列巨匠场面波及巨匠安全区域的巨匠安全视频系统，由对相应场面负有筹画束缚职责的单元按照关联表率成立，安设图像采集开拓的要点部位由县级以上地点东说念主民政府各磋磨部门按照职责单干率领笃定：

（一）商贸中心、会展中心、旅游景区、文化体育文娱场面、锤真金不怕火机构、医疗机构、政务服务大厅、公园、巨匠泊车场等东说念主员蚁合场面；

（二）出境入境港口（通说念）、机场、港口客运站、通航建筑物、铁路客运站、汽车客运站、城市轨说念交通站等交通症结；

（三）客运列车、营运送客汽车、城市轨说念交通车辆、客运船舶等大中型巨匠交通器具；

（四）高速公路、野蛮国省主线的服务区。

在前两款规则的场面、区域内安设图像采集开拓及关联设施，应当为热爱巨匠安全所必需，除前两款规则的政府磋磨部门、负有筹画束缚职责的单元（以下统称巨匠安全视频系统束缚单元）外，其他任何单元或者个东说念主不得安设。

第八条 扼制在巨匠场面的下列区域、部位安设图像采集开拓及关联设施：

（一）栈房、饭铺、宾馆、接待所、民宿等筹画接待食宿场面的客房或者包间里面；

（二）学生寝室的房间里面，或者单元为里面东说念主员提供住宿、休息服务的房间里面；

（三）巨匠的浴室、卫生间、更衣室、哺乳室、试衣间的里面；

（四）安设图像采集开拓后或者拍摄、窥视、窃听他东说念主阴私的其他区域、部位。

对上述区域、部位负有筹画束缚职责的单元或者个东说念主，应当加强日常束缚和查验，发当今前款所列区域、部位安设图像采集开拓及关联设施的，应当立即讨教所在地公安机关处理。

第九条 在本条例第七条文则除外的其他巨匠场面安设图像采集开拓及关联设施，应当为热爱巨匠安全所必需，仅限于对该场面负有安全督察义务的单元或者个东说念主安设，其他任何单元或者个东说念主不得安设。

依照前款规则安设图像采集开拓及关联设施的，应当恪守本条例除第十一条、第十四条、第十五条、第十六条第二款、第十七条文则的强制性条款除外的其他各项规则。

第十条 依照本条例安设图像采集开拓及关联设施，位于军事禁区、军事束缚区以及国度机关等涉密单元附进的，应当事前征得关联涉密单元的快活。

第十一条 巨匠安全视频系统束缚单元应当按照关联表率成立巨匠安全视频系统，开展瞎想、施工、锤真金不怕火、验收等行状，并照章保存、束缚关联档案尊府。

第十二条 巨匠安全视频系统聘请的居品、服务应当合乎国度表率的强制性条款。居品、服务的提供者不得竖立坏心要领；发现其居品、服务存在安全错误、裂缝等风险时，应当立即聘请挽回步调，按照规则实时示知用户并向磋磨主宰部门讨教。

第十三条 巨匠安全视频系统束缚单元应当按照热爱巨匠安全所必需、难得保护个东说念主阴私和个东说念主信息权益的条款，合理笃定图像采集开拓的安设位置、角度和采集范围，并竖立显耀的指示标识。未竖立显耀指示标识的，由公安机关责令改正。

第十四条 巨匠安全视频系统束缚单元应当在系统干与使用之日起30日内，将单元基本情况、巨匠安全视频系统成立位置、图像采集开拓数目及类型、视频图像信息存储期限等基本信息，向所在地县级东说念主民政府公安机关备案。本条例实施前还是启用的，应当在本条例实施之日起90日内备案。巨匠安全视频系统备案事项发生变化的，应当实时办理备案变更。

巨匠安全视频系统束缚单元应当对备案信息的真实性认真。

公安机关应当加强信息化成立，为巨匠安全视频系统束缚单元办理备案提供便利，或者通过部门间信息分享得回的备案信息，不条款当事东说念主提供。

第十五条 巨匠安全视频系统束缚单元应当履行系统启动安全束缚职责，履行汇集安全、数据安全和个东说念主信息保护义务，竖立健全束缚轨制，完善防袭击、防入侵、防病毒、防改削、防显露等安全本领步调，如期热爱开拓设施，保险系统衔接、知道、安全启动，确保视频图像信息的原始完满。

巨匠安全视频系统束缚单元交付他东说念主运营的，应当通过缔结安全守密契约等阵势，商定前款规则的汇集安全、数据安全和个东说念主信息保护义务并监督受托方履行。

第十六条 巨匠安全视频系统束缚单元使用视频图像信息，应当恪守法律法例，照章保护国度奥密、营业奥密、个东说念主阴私和个东说念主信息，不得骤然、显露。

巨匠安全视频系统束缚单元应当聘请下列步调，防护骤然、显露视频图像信息：

（一）竖立系统监看、束缚等遑急岗亭东说念主员的入职审查、守密锤真金不怕火、岗亭培训等束缚轨制；

（二）聘请授权束缚、看望限度等本领步调，严格表率里面东说念主员对视频图像信息的查阅、处理；

（三）竖立信息调用登记轨制，确凿记载查阅、调取视频图像信息的事由、履行及调用东说念主员的单元、姓名等信息；

（四）其他防护骤然、显露视频图像信息的步调。

第十七条 巨匠安全视频系统采集的视频图像信息应当保存不少于30日；30日后，对还是完了处理宗旨的视频图像信息，应当赐与删除。法律、行政法例对视频图像信息保存期限另有规则的，从其规则。

第十八条 为巨匠安全视频系统提供汇集传输服务的电信业务筹画者，应当加强对视频图像信息传输的安全束缚，依照法律、行政法例的规则和国度表率的强制性条款，聘请本领步谐和其他必要步调，保险汇集安全、知道启动，热爱数据的完满性、守密性和可用性。

第十九条 罗致交付承担巨匠安全视频系统瞎想、施工、锤真金不怕火、验收、热爱等行状的单元过甚行状主说念主员，应当对交游到的视频图像信息和关联档案尊府赐与守密，不得用于与受托行状无关的举止，不得私行留存、加工、显露或者向他东说念主提供。

第二十条 国度机关为履行法律证实办案、惩处突发事件等法定职责，查阅、调取巨匠安全视频系统采集的视频图像信息，应当依照法律、行政法例规则的权限、要领进行，并严格恪守守密规则，不得超出履行法定职责所必需的范围和端正。

第二十一条 为了保护当然东说念主的生命健康、财产安全，经巨匠安全视频系统束缚单元快活，本东说念主、嫡支属或者其他负有监护、照管、代管职责的东说念主不错查阅关联的视频图像信息；对获悉的波及巨匠安全、个东说念主阴私和个东说念主信息的视频图像信息，不得作恶对外提供或者公开传播。

第二十二条 巨匠安全视频系统采集的视频图像信息被照章用于公开传播，可能毁伤个东说念主、组织正当权益的，应当对波及的东说念主脸、天真车号牌等明锐个东说念主信息，以及法东说念主、作恶东说念主组织的称号、营业派司等信息聘请严格保护步调。

第二十三条 任何单元或者个东说念主不得实施下列手脚：

（一）违背法律法例规则，对外提供或者公开传播巨匠安全视频系统采集的视频图像信息；

（二）私行更变、搬动、拆除依据本条例第七条文则安设的图像采集开拓及关联设施，或者以喷涂、荫庇等阵势妨碍其日常启动；

（三）作恶侵入、限度巨匠安全视频系统；

（四）作恶获取巨匠安全视频系统中的数据；

（五）作恶删除、隐退、修改、增多巨匠安全视频系统中的数据或者应用要领；

（六）其他妨碍巨匠安全视频系统日常启动，危害汇集安全、数据安全、个东说念主信息安全的手脚。

第二十四条 公安机关对巨匠安全视频系统的成立、使用情况实施监督查验，磋磨单元或者个东说念主应当赐与协助、协调。

磋磨单元或者个东说念主发现存违背本条例第七条第三款、第八条第一款、第九条第一款规则安设图像采集开拓及关联设施的，不错向公安机关举报。公安机关应当照章实时处理。

第二十五条 公安机关应当严格执行里面监督轨制，对其行状主说念主员履行巨匠安全视频系统成立、使用职责情况进行监督。

公安机关过甚行状主说念主员在履行巨匠安全视频系统成立、使用、监督束缚职责经由中，有违背本条例规则，或者其他骤然权益、冒昧背负、营私作弊手脚的，任何单元或者个东说念主有权检举、控告。

第二十六条 违背本条例第七条第三款、第九条第一款规则安设图像采集开拓及关联设施的，由公安机关责令限期改正，并删除所采集的视频图像信息；拒不改正的，充公关联开拓设施，对罪人个东说念主并处5000元以下罚金，对罪人单元并处2万元以下罚金，对其径直认真的主宰东说念主员和其他径直职责东说念主员处5000元以下罚金。

第二十七条 违背本条例第八条第一款规则安设图像采集开拓及关联设施的，由公安机关充公关联开拓设施，删除所采集的视频图像信息，对罪人个东说念主并处5000元以上1万元以下罚金，对罪人单元并处1万元以上2万元以下罚金，对其径直认真的主宰东说念主员和其他径直职责东说念主员处5000元以上1万元以下罚金；偷窥、偷拍、窃听他东说念主阴私，组成违背次序束缚手脚的，照章给予次序束缚处罚；组成作歹的，照章根究处分。

对相应区域、部位负有筹画束缚职责的单元或者个东说念主未履行本条例第八条第二款规则的日常束缚和查验义务的，由公安机关责令改正；拒不改正或者变成严重效能的，对罪人个东说念主处5000元以上1万元以下罚金，对罪人单元处1万元以上2万元以下罚金，对其径直认真的主宰东说念主员和其他径直职责东说念主员处5000元以上1万元以下罚金，并通报磋磨主宰部门证据情节轻重责令暂停关联业务或者歇业整顿、破除关联业务许可或者破除营业派司。

第二十八条 未依照本条例第十条文则征得关联涉密单元快活安设图像采集开拓及关联设施的，由公安机关充公关联开拓设施，删除所采集的视频图像信息，对罪人个东说念主并处5000元以上1万元以下罚金，对罪人单元并处1万元以上2万元以下罚金，对其径直认真的主宰东说念主员和其他径直职责东说念主员处5000元以上1万元以下罚金；作恶获取国度奥密、军事奥密的，依照磋磨法律的规则给予处罚；组成作歹的，照章根究处分。

第二十九条 未依照本条例第十四条文则备案或者提供失实备案信息的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，处1万元以下罚金。

第三十条 违背本条例第二十三条第二项规则私行更变、搬动、拆除图像采集开拓及关联设施的，由公安机关责令改正，给予警告；拒不改正或者变成严重效能的，对罪人个东说念主处5000元以下罚金，对罪人单元处5000元以上1万元以下罚金，对其径直认真的主宰东说念主员和其他径直职责东说念主员处5000元以下罚金。

第三十一条 违背本条例规则，未履行汇集安全、数据安全和个东说念主信息保护义务，或者作恶对外提供、公开传播视频图像信息的，依照《中华东说念主民共和国汇集安全法》、《中华东说念主民共和国数据安全法》、《中华东说念主民共和国个东说念主信息保护法》的规则给予处罚；组成违背次序束缚手脚的，照章给予次序束缚处罚；组成作歹的，照章根究处分。

第三十二条 公安机关过甚行状主说念主员在履行巨匠安全视频系统成立、使用、监督束缚职责经由中，违背本条例规则，或者有其他骤然权益、冒昧背负、营私作弊手脚的，由上司公安机关或者磋磨主宰部门责令改正，对负有职责的率领东说念主员和径直职责东说念主员照章给予处分；组成作歹的，照章根究处分。

其他国度机关过甚行状主说念主员在履行巨匠安全视频系统成立、使用、关联束缚职责经由中，违背本条例规则，或者在依照本条例第二十条文则查阅、调取视频图像信息经由中，有骤然权益、冒昧背负、营私作弊手脚的，由其上司机关或者磋磨主宰部门责令改正，对负有职责的率领东说念主员和径直职责东说念主员照章给予处分；组成作歹的，照章根究处分。

第三十三条 在非巨匠场面安设图像采集开拓及关联设施，不得危害巨匠安全或者侵略他东说念主的正当权益，对采集到的波及巨匠安全、个东说念主阴私和个东说念主信息的视频图像信息，不得作恶对外提供或者公开传播。

违背前款规则的，依照本条例第三十一条文则给予处罚。

第三十四条 本条例自2025年4月1日起实施。